Право ограниченного пользования земельным участком (сервитут)

Право ограниченного пользования

Под сервитутом понимается право на недвижимое имущество, не соединенное с владением им, заключающееся в праве одного лица пользоваться какой-либо одной или несколькими полезными сторонами вещи, принадлежащей другому лицу. Данное право закреплено в ст. 23 ЗК РФ, а также рассматривается как вещное право (титул) в ГК РФ (ст. 216, 274-276).

Частное и публичное право ограниченного пользования земельным участком

Частные сервитуты устанавливаются в интересах конкретных граждан или юридических лиц, а публичные — в государственных интересах, в интересах муниципального образования или местного населения.

Частный сервитут. Его особенности и отличия.

Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости), а также землепользователь и землевладелец вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком, т.е. сервитута. Такой сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, т.е. по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор между ними разрешается судом.

Частный сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен. В случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу сервитут сохраняется. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога.

Особенности публичного сервитута

Публичный сервитут устанавливается нормативным правовым актом (если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков). Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Публичный сервитут может устанавливаться для:

— прохода или проезда через земельный участок;

— использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

— размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

— проведения дренажных работ на земельном участке;

— забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

сельскохозяйственных животных через земельный участок;

— сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

— использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

— временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

— свободного доступа к прибрежной полосе.

Ист. https://studme.org/226951/pravo/pravo_ogranichennogo_polzovaniya_chuzhim_zemelnym_uchastkom_servitut

 

Как можно приобрести право ограниченного пользования земельным участком

Сервитут устанавливается на чужом земельном участке (т.е. на участке, право на который у лица отсутствует).

Право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) возникает по основаниям, предусмотренным как земельным (ст. 23 ЗК РФ), так и гражданским (ст. 274 ГК РФ) законодательством.

Главным основанием возникновения, утвержденного ЗК РФ публичного сервитута является решение соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

Основанием возникновения сервитута по ГК РФ (в соответствии с ЗК РФ сервитута частного) является соглашение между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. Это соглашение подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Если соглашение об установлении и условиях сервитута между сторонами не достигнуто, спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. В данном случае подчеркнем то обстоятельство, что соглашение заключается по требованию, т.е. по инициативе собственника соседнего земельного участка. Возникновение права сервитута по инициативе собственника земельного участка, где он будет установлен, не предусматривается.

Право сервитута не может возникнуть у лица, которому предоставлено иное право пользования участком (аренда, безвозмездное срочное пользование). Если владелец сервитута приобретает иное право на земельный участок, право сервитута прекращается.

Ограничения для частного и публичного сервитута

Общими особенностями, как частного, так и публичного сервитута как права на землю являются следующие.

Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен, т.е. сервитута не должно быть, если есть возможность обеспечить надлежащую эксплуатацию участка, не ущемляя прав соседних землепользователей. Например, если возможен обход соседнего земельного участка для проникновения на земли лица, требующего сервитута, без существенных затрат. Причем, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, его правообладатель (собственник, землепользователь, землевладелец) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка. При этом органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, должны быть возмещены убытки и/или предоставлен равноценный земельный участок.

Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, когда это приводит к существенным затруднениям в использовании его участка, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен частный сервитут, или от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут.

Сервитут — это узкоцелевое использование земельного участка. Например, если часть земельного участка выделена для прохода или проезда, то ее нельзя использовать под складирование имущества, размещение каких-либо объектов и т.д.

Право сервитута носит вспомогательный характер к основному праву на земельный участок для лица, в пользу которого устанавливается данный сервитут т.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут может быть, как срочным, так и постоянным.

Порядок установления частного сервитута на земельный участок

Частный сервитут не является предметом купли-продажи или залога. Он привязан к конкретному участку и переходит к новому владельцу в случае его продажи. Сервитут может устанавливаться не только в пользу собственника, но и арендатора, пользователя участком на правах бессрочного или пожизненного наследуемого владения.

Собственник соседнего участка может попросить об установке сервитута в следующих случаях:

  • для обеспечения прохода по чужому участку;
  • для проезда транспорта; для провоза стройматериалов на участок;
  • для проведения системы водоснабжения, ЛЭП, канализации;
  • для решения задач животноводства;
  • в других ситуациях, когда без использования участка невозможно решить поставленные задачи.

Часто соседу требуется земельный участок на время проведения ремонтных работ, например, для складирования строительных материалов. В таком случае нередко стороны договариваются на словах без заключения договора. Но в случае причинения ущерба земельному участку доказать свою правоту собственнику без документального подтверждения и потребовать компенсации убытков будет непросто.

Документы для оформления частного сервитута

Минимальный перечень необходимых документов для оформления разрешения на право пользования чужим земельным участком состоит из:

  1. Паспорт собственника.
  2. Документ, подтверждающий правовой статус собственника: свидетельство о собственности, выписка из реестра.
  3. Исковое заявление об установлении частного сервитута.
  4. Соглашение об установлении частного сервитута земельного участка (2 экземпляра) или судебное решение об установке сервитута.
  5. Кадастровый (межевой) план с указанием границ земельного участка, на которых накладывается сервитут.

Подготовку указанного документа требуется доверить кадастровому инженеру. План не требуется, если обременение устанавливается на весь участок. Копия оплаченной квитанции на госпошлину. Ее можно оплатить заранее, либо через терминал в МФЦ или Росреестре.

В отдельных регионах с учетом местного законодательства возможно потребуется предоставления дополнительных документов.

Порядок установления и оформления документов на право ограниченного пользования участком земли

 

Установление и оформление сервитута на земельный участок возможно при разных целях, даже под газопровод. Но, в первую очередь, стоит помнить, что как мы и говорили сервитуты бывают частными и публичными. Для частного сервитута определен следующий порядок его установления на земельный участок:

  • Направление землевладельцу предложения о возможности и необходимости установить сервитут с указанием границ.
  • В случае согласия составляется и подписывается соглашение; при отказе – обращение в судебную инстанцию с аргументацией необходимости его установления.
  • Прохождение процедуры государственной регистрации.

Для государственного сервитута предусмотрен следующий порядок установления:

  • Принятие решения госорганом РФ или органом местного самоуправления на основании соответствующего заявления от заинтересованного лица, к которому должны быть приложен результат публичных слушаний, а также согласие землевладельца, чьи интересы ограничиваются. Заявление дополняется кадастровым планом участка.
  • Если при оформлении обременения впоследствии землевладелец не сможет в полной мере пользоваться своим участком, он может потребовать изъять или выкупить у него данный участок. Для этого подается заявление с указанием своих претензий, включая возмещение убытков с полным их расчетом.
  • Если установление обременения приводит к значительным затруднениям в эксплуатации участка, землевладелец имеет право на соразмерную компенсацию. Для этого также подается заявление с полным расчетом выплат.
  • Принятие решение в течение 1 месяца.
  • Права по государственному сервитуту возникают с момента государственной регистрации.
  • С вопросом определения обременения земельного участка сервитутом связано множество трудностей. Среди основных проблем оформления разных видов сервитутов является наличие различных норм права, регулирующих данные правоотношения. Поэтому обременение на земельный участок оформляется в зависимости от оснований его установления. Рассмотрим более подробно, как устанавливается отдельный вид права ограниченного пользования.

По материалам:
https://autolawguide.ru/poryadok-ustanovleniya-servituta-s-chego-nachat-oformlenie-kakie-nuzhny-dokumenty-i-osnovaniya-dlya-zaklyucheniya-servituta-na-zemelnyj-uchastok.html